Los estados miembros de la UE han acordado un mandato para que la Presidencia inicie negociaciones con el Parlamento Europeo sobre dos propuestas de regulaciones que tienen como objetivo reducir las sustancias que causan emisiones de gases de efecto invernadero y agotan la capa de ozono. Las propuestas apuntan a limitar el aumento de la temperatura global en línea con el Acuerdo de París.
Los efectos de los gases fluorados sobre el calentamiento global son cientos de miles de veces más fuertes que el CO2. Las sustancias que agotan la capa de ozono, por otro lado, crean un agujero en la capa de ozono, que ofrece protección contra los rayos UV que causan cáncer. Ahora es el momento de hacerlos una cosa del pasado. Necesitamos todas las medidas posibles de nuestra parte para limitar el aumento de la temperatura global, de acuerdo con nuestros compromisos en virtud del Acuerdo de París. Esto dará el impulso adecuado para que la economía cambie a alternativas más respetuosas con el clima.
Si bien la legislación vigente de la UE ya ha limitado significativamente el uso de estos gases, las propuestas debatidas hoy reducirán aún más sus emisiones a la atmósfera.
Las sustancias que agotan la capa de ozono, o SAO, todavía están permitidas en los laboratorios y la producción de productos químicos, y las SAO recuperadas (reprocesadas) pueden usarse en equipos especializados de protección contra incendios, como en los aviones.
Los gases fluorados de efecto invernadero, o gases F, se incluyen en una amplia gama de productos utilizados en la vida cotidiana, como frigoríficos, aire acondicionado y medicamentos. También se utilizan en bombas de calor y dispositivos de conmutación en sistemas de energía eléctrica.
Sustancias degradantes del ozono
La propuesta de una regulación revisada evitaría que las SAO atrapadas en los productos, que datan de cuando se permitieron las sustancias, se liberen a la atmósfera. La propuesta incluye, en particular, un requisito explícito para recuperar determinados tipos de espumas con SAO a partir de residuos de construcción y demolición y destruirlas o reutilizarlas.
La propuesta también tiene como objetivo eliminar las cuotas y los requisitos de registro obsoletos y algunas exenciones obsoletas a las prohibiciones, para una mayor claridad legal y para evitar el comercio ilegal. La propuesta moderniza el sistema de licencias para realinearlo con las normas comerciales existentes en el campo del medio ambiente, que permiten controles aduaneros automáticos por envío.
El mandato de negociación acordado por los Estados miembros se adhiere a los principios de la propuesta y trae algunos cambios:
- el Consejo acordó reducir la carga administrativa adaptando las disposiciones sobre usos analíticos y de laboratorio esenciales, manteniendo al mismo tiempo el requisito de registro para evitar un aumento de las prácticas fraudulentas
- el Consejo añadió aclaraciones como un límite de tiempo en el caso de importaciones o exportaciones de halones recuperados, reciclados o reclamados para usos críticos
- el Consejo también incluyó ciertos usos de halones esenciales para la seguridad nacional entre los usos críticos de halones
- el Consejo hizo que las disposiciones sobre sanciones fueran menos prescriptivas para que se adaptaran mejor a los diferentes sistemas nacionales.
Gases fluorados
La propuesta de Reglamento revisado prorroga y endurece el sistema de cuotas para la comercialización de hidrofluorocarburos e introduce un nuevo sistema de cuotas para la producción. Introduce nuevas restricciones para más tipos de equipos y productos que contienen gases F, fortalece las disposiciones sobre la implementación y el cumplimiento con sanciones.
El mandato de negociación acordado por los estados miembros modifica el cronograma de reducción gradual de la propuesta, entre otras cosas:
- el Consejo propuso rebajar el precio de asignación de la cuota de HFC de 3 a 2 euros
- el Consejo acordó posponer una serie de prohibiciones en comparación con la propuesta de la Comisión, principalmente para bombas de calor, con el fin de adecuar la propuesta a los objetivos establecidos en REPowerEU y aparamenta de alta tensión. El acuerdo también aclara por qué motivos se pueden otorgar posibles exenciones por razones de seguridad.
- el Consejo propuso dividir la prohibición de ciertas bombas de calor divididas en una prohibición anterior para los sistemas aire-agua, para los cuales hay más alternativas disponibles, y una prohibición posterior para los sistemas aire-aire, donde es más difícil de usar alternativas. Para equilibrar esto, se introducen más cuotas para la comercialización de HFC
- el Consejo acordó posponer la reducción del uso de HFC en los inhaladores de dosis medidas, o MDI, para garantizar la seguridad de los pacientes, y aumentar el número de cuotas
- Además, el Consejo añadió una cláusula de seguridad para permitir a la Comisión reaccionar, mediante actos delegados, para liberar un número limitado de cuotas adicionales si las prohibiciones propuestas pusieran en peligro la consecución del objetivo de despliegue de bombas de calor exigido por REPowerEU
- el Consejo incluyó prohibiciones sobre el uso del potentísimo gas de efecto invernadero SF6, utilizado en aparamenta eléctrica, al tiempo que añadió una serie de salvaguardias para evitar que estas prohibiciones pusieran en peligro el funcionamiento de las redes eléctricas
- el Consejo hizo que las disposiciones sobre sanciones fueran menos prescriptivas para que se adaptaran mejor a los diferentes sistemas nacionales
