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Desde la ley del divorcio en 1981 la justicia ha resuelto 3.663.284 disoluciones matrimoniales

La reforma del divorcio aprobada en 2005 convirtió las separaciones matrimoniales en un procedimiento residual

Eva Maldonado
Redactora en Diario16, Asesora de la Presidencia de la Conferencia Eurocentroamericana.
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Desde la aprobación, en 1981, de la primera ley del divorcio hasta finales de 2020, se han tramitado en España 3.658.530 procedimientos de separación y divorcio, tanto consensuados como no consensuados, y 4.754 de nulidad matrimonial. El total, 3.663.284 expedientes judiciales de disolución matrimonial. La tasa media nacional, obtenida al poner en relación el número de procedimientos de disolución con la media de población de todo el periodo analizado, ha sido de 86,8 disoluciones por cada 1.000 habitantes.

El análisis de los datos, realizado por el Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, tiene en cuenta el marco legal de todo el periodo. Desde 1939 hasta 1981, la única disolución posible del matrimonio era la muerte o declaración de fallecimiento o la nulidad (canónica en la mayoría de los casos), que no es propiamente una disolución sino la desaparición del vínculo matrimonial con efectos retroactivos.

Fue la entrada en vigor de la Ley 30/1981, de 7 de julio, la que volvió a permitir en España el divorcio como causa de disolución del matrimonio mediante la modificación del Código Civil. Con posterioridad, hubo otros dos hitos legales importantes: la Ley 15/2005, de 8 de julio, que eliminó la separación como requisito previo indispensable para la obtención de una sentencia de divorcio y fijó, tanto para separaciones como para divorcios, un plazo de tres meses desde la celebración del matrimonio para poder presentar la demanda, en la que ya no debía especificarse la causa.

Esta ley estableció también que no sería necesario el transcurso del plazo de tres meses en caso de riesgo para la vida, la integridad física o moral y para la libertad e indemnidad sexual del cónyuge demandante o de los hijos.

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Finalmente, la Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria previó la tramitación de determinados procesos de separación y divorcio ante notario.

La elaboración del estudio ha requerido complementar los datos estadísticos recopilados desde 1995 por el Servicio de Estadística Judicial del CGPJ con los de los ejercicios anteriores, hasta 1981, provenientes de las Memorias del CGPJ. Los datos de 1981 corresponden a los últimos cuatro meses del año.   

Para la elaboración de la estadística por territorios, se ha tenido en cuenta que los datos correspondientes al periodo 1981 a 1988 provienen de las antiguas Audiencias Territoriales, mientras que los del periodo 1989 a 2020 son datos recabados de los Tribunales Superiores de Justicia. Por tanto, para la elaboración de la estadística completa (desde 1981 hasta 2020) se han imputado a los Tribunales Superiores de Justicia de Cantabria, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Madrid, Murcia, Navarra, País Vasco y La Rioja los correspondientes a las audiencias territoriales de Albacete, Burgos, Pamplona y Madrid, realizando un reparto proporcional con los datos provinciales de 1995 a 2000.

El siguiente cuadro contiene los datos por tipo de procedimiento y territorio:

 Separación no consensuadaSeparación consensuadaDivorcio contenciosoDivorcio mutuo acuerdoNulidad
Andalucía105.175101.787226.427216.005987
Aragón9.33317.11421.48635.358117
Asturias17.82216.80027.34434.70180
Baleares12.47118.41724.30442.13786
Canarias39.29331.98667.71273.449218
Cantabria (*)7.6968.41913.99617.65646
C. y León (*)24.79127.74344.50452.597217
Castilla- La Mancha (*)16.27518.63238.83043.731145
Cataluña85.912132.213155.919296.607931
C. Valenciana57.35377.876118.639170.004624
Extremadura10.5589.43819.22021.40056
Galicia35.96530.55265.98170.976263
Madrid (*)72.07995.075145.609209.849593
Murcia (*)14.79717.71633.83638.20182
Navarra (*)3.9128.7839.61017.69286
País Vasco (*)21.32133.31440.09062.693169
La Rioja (*)2.7184.0735.7818.77754
España537.471649.9381.059.2881.411.8334.754

(*) Para los datos de 1981 a 1988 se han imputado las provincias de Burgos, La Rioja, Cantabria, Soria, Madrid, Guadalajara, Segovia, Toledo, Navarra y Guipúzcoa, en base a los datos de las audiencias territoriales, repartidos proporcionalmente con los datos provinciales de 1995 a 2000

Los datos correspondientes al total de procedimientos de disolución matrimonial por Comunidad Autónoma son los siguientes:

 Total de procedimientos  
Andalucía650.381
Aragón83.408
Asturias96.747
Baleares97.415
Canarias212.658
Cantabria (*)47.813
C. y León (*)149.852
Castilla- La Mancha (*)117.613
Cataluña671.582
C. Valenciana424.496
Extremadura60.672
Galicia203.737
Madrid (*)523.205
Murcia (*)104.632
Navarra (*)40.083
País Vasco (*)157.587
La Rioja (*)21.403
España3.663.284

(*) Para los datos de 1981 a 1988 se han imputado las provincias de de Burgos Rioja, Cantabria, Soria, Madrid, Guadalajara, Segovia, Toledo, Navarra y Guipúzcoa, en base a los datos de las audiencias territoriales, repartidos proporcionalmente con los datos provinciales de 1995 a 2000 

Tasa de disolución matrimonial por cada 1.000 habitantes

1981-2020

Por años, estos son los datos de los procedimientos de separación desde 1981 hasta 2020:

    Año  Total de procesos de separación  Separación por mutuo acuerdo  Separacn por causa legal    Año  Total de procesos de separación  Separación por mutuo acuerdo  Separación por causa legal
19816.8801.2945.586200165.55543.54022.015
198217.8795.85012.029200273.03249.02224.010
198319.6516.95112.700200379.42353.70025.723
198422.2248.61013.614200482.34055.36726.973
198525.0469.91015.136200555.64036.03419.606
198627.55311.20516.348200614.1588.7965.362
198731.15313.31717.836200710.2116.5413.670
198833.24015.07518.16520089.0705.9103.160
198934.67215.98018.69220098.4685.5212.947
199036.27217.12419.14820107.9625.2332.729
199139.75819.41520.34320117.3474.8722.475
199239.91819.66120.25720127.1254.7292.396
199343.49121.53521.95620136.8634.6322.231
199447.54623.36824.17820147.0454.8052.240
199549.37425.43923.93520156.5994.6191.980
199651.31727.22724.09020165.8403.9121.928
199754.72830.42724.30120175.4483.6871.761
199856.83732.67824.15920185.0303.3951.635
199959.54735.68523.86220194.7213.2101.511
200063.43038.88124.54920203.9322.6971.235

El siguiente cuadro muestra los procesos de divorcio desde 1981 hasta 2020:

    Año    Total procesos  divorcios  Divorciopor mutuo acuerdo  Divorciosin mutuo acuerdo    Año    Total procesos divorcios  Divorcio por mutuo acuerdo  Divorcio sin mutuo acuerdo
19819.4833.6505.833200137.58621.65615.930
198222.5788.37814.200200242.01724.52317.494
198319.3067.54011.766200347.31928.17219.147
198417.6567.15410.502200452.59131.56921.022
198518.2917.43110.860200593.61556.42337.192
198619.2347.87711.3572006141.31785.64555.672
198721.3268.62912.6972007130.89780.63350.264
198822.4499.68312.7662008121.80373.82647.977
198923.0639.93513.1282009115.96268.39547.567
199023.19110.01713.1742010119.55470.93248.622
199127.22411.89215.3322011117.17968.85148.328
199226.78312.09914.6842012119.87170.54149.330
199328.85412.79616.0582013117.94070.32947.611
199431.52213.81417.7082014126.44675.82050.626
199533.10414.89518.2092015123.37973.41649.963
199632.57114.97117.6002016114.01967.18946.830
199734.14716.52017.6272017109.04464.02545.019
199836.07217.87418.1982018106.67762.24444.433
199936.90019.07217.8282019104.84662.02042.826
200038.97320.49218.481202091.05054.96036.090

Las nulidades matrimoniales del periodo analizado aparecen en el siguiente cuadro:

AñoNulidadAñoNulidadAñoNulidadAñoNulidad
19812819917920011522011176
19826919927620022292012164
19833619937820031912013178
19846319949320041902014202
1985531995     10220051992015216
1986501996     10220061432016159
1987481997     12320071892017142
1988721998     11520081812018134
1989831999     13320091642019100
1990752000     1452010166202078

Los datos ponen de manifiesto cómo, a partir de 1983 y hasta 2005, el número de separaciones superó al de divorcios en cada ejercicio. La aprobación de la Ley 5/2005 invirtió la situación y, al simplificarse los trámites del proceso de divorcio, desde 2006 las separaciones se convirtieron en un procedimiento residual. De las 82.340 separaciones de 2004 se pasó a 55.640 de 2005 y a las 14.158 de 2006. En esos mismos años, los divorcios pasaron de 52.591 en 2004 a 93.615 en 2005 y a 141.317 en 2006.

Evolución hacia las disoluciones de mutuo acuerdo

Entre 1981 y 1995, separaciones y divorcios eran en su mayoría procesos contenciosos. Desde 1995 para las separaciones y desde 1999 para los divorcios, las disoluciones matrimoniales de mutuo acuerdo tendieron a ser predominantes.

El número total de procesos de disolución matrimonial por año, desde 1981, experimentó su máximo en 2006, lo mismo que el número de disoluciones por 1.000 habitantes. Desde 2007, se aprecia una importante caída, posiblemente como consecuencia de la crisis económica. En 2010 los datos se estabilizan y, entre 2015 y 2019, se aprecia un nuevo descenso, aunque más suave. La disminución en el número de procesos de disolución en 2020 puede atribuirse a los efectos causados por la crisis sanitaria del Covid-19.

AñoTotal procesosTasa por 1.000 habitantesAñoTotal procesosTasa por 1.000 habitantes
198116.3630,432001103.1412,54
198240.4571,072002115.0492,80
198338.9571,022003126.7423,03
198439.8801,042004134.9313,17
198543.3371,132005149.2553,45
198646.7871,212006155.4753,53
198752.4791,362007141.1083,15
198855.6891,442008130.8732,87
198957.7351,492009124.4302,69
199059.4631,532010127.5162,74
199166.9821,722011124.5262,67
199266.7011,712012126.9962,71
199372.3451,842013124.8032,67
199479.0682,002014133.4912,87
199582.4782,082015131.4072,83
199683.8882,112016126.2332,72
199788.8752,222017122.2542,63
199892.9092,312018120.2152,58
199996.4472,392019119.1682,54
2000102.4032,532020104.4782,21

La comparación entre el número de matrimonios y de disoluciones (incluidas las notariales) muestra cómo en 2020, por primera vez en la serie histórica, las segundas superaron a los primeros, hecho que puede también atribuirse a la pandemia.

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